Драгоценности разрешат покупать без документов
Предъявить паспорт в ювелирном магазине требует закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». При этом не важно, оплачивалась покупка банковской картой или наличными. Сотрудники магазина вносят персональные данные потребителей в закрытую базу и предоставляют только по требованию следственных органов и Росфинмониторинга — если покупатель был заподозрен в отмывании денег или финансовом пособничестве терроризму.
Депутат от «Справедливой России» Андрей Озеров внес в Думу поправки к указанному закону. Он предлагает освободить ювелирные магазины от контроля за сделками по безналичному расчету. Если покупка оплачена, например, банковской картой, то банк уже удостоверил личность покупателя и нет необходимости дублировать эту процедуру. Для наличных расчетов депутат предлагает оставить идентификацию покупателей — но для сделок на сумму от 600 тыс. рублей.
— Идентифицировать покупателя при покупке дороже 15 тыс. рублей сейчас должны исключительно ювелиры. На розничных продавцов косметики и парфюмерии, кожгалантереи, бижутерии, дорогостоящих изделий из натурального меха, стройматериалов, транспортных средств эти требования не распространяются. Логика законодателя непонятна, — заявил «Известиям» Озеров.
Что касается операций на сумму свыше 600 тыс. рублей, то, по его словам, обязательный контроль за такими сделками, и не только в сфере ювелирной продукции, — это требование FATF, Международной организации по борьбе с отмыванием денег.
Депутат сообщил «Известиям», что инициаторы поправок — участники ювелирного рынка.
— Ко мне обратилась общественная организация — Гильдия ювелиров России. В ней состоят средние и крупные ювелирные предприятия нашей страны, в том числе организации розничной торговли, — рассказал депутат.
Гендиректор Гильдии ювелиров Вадим Ячменихин считает, что ювелирные украшения в отличие от слитков драгоценных металлов не являются объектом инвестиционных вложений.
— Это промышленное изделие с высокой добавленной стоимостью, — поясняет он. — Часто его цена определяется не металлом и камнями, а дизайном и брендом производителя.
С помощью ювелирных изделий, по мнению Ячменихина, нельзя отмывать деньги или финансировать террористов. Однако ювелиры сегодня вынуждены отказывать клиентам без паспортов, приобретающим продукцию дороже 15 тыс. рублей, а это более 70% ассортимента магазинов. Отказываясь продать товар, ювелирная розница нарушает Гражданский кодекс и закон «О защите прав потребителей».
В розничной сети «Адамас» «Известиям» подтвердили, что на требование предъявить паспорт покупатели реагируют негативно.
— Такое требование существенно осложняет работу ювелирного салона. Многие покупатели настороженно относятся к необходимости предъявить документы, вплоть до отказа от покупки, — говорит исполнительный директор «Адамаса» Максим Вайнберг.
Как сообщили «Известиям» в Пробирной палате, представители отрасли не раз поднимали вопрос об отмене проверки паспортов и перед палатой, и перед Росфинмониторингом. Но вариантов изменений закона не предлагалось.
Начальник юридического отдела Росфинмониторинга Павел Ливадный считает, что его ведомство не одобрит порог 600 тыс. рублей — это слишком крупная сумма.
— Меня удивляет, что законопроект вносит «Справедливая Россия» — она позиционирует себя как фракция, выступающая в интересах социально незащищенных слоев. С увеличением суммы до 600 тыс. речь идет уже об интересах обеспеченных слоев населения. Это уже сверхпотребление, — говорит Ливадный. По его мнению, увеличение до 100 тыс. может обсуждаться и быть принято.
Что касается отказа от паспортов для безналичных сделок, то это исключено, считает эксперт. По его мнению, надзор должен быть перекрестным, данные надо проверять и в банке, и в точке продажи.